為貫徹落實溫家寶總理2005年政府工作報告有關(guān)精神和2005年3月8日華建敏同志在國辦秘書一局《專報信息》（317）《我國煤礦行業(yè)信息化整體水平不高》上的批示精神，進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，遏制安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的勢頭，應(yīng)大力推進信息技術(shù)在煤礦等重點領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，根據(jù)新的形勢下煤礦安全生產(chǎn)的需求，加快研制系列新產(chǎn)品，開發(fā)適用軟件和設(shè)備，提供信息管理系統(tǒng)的整體解決方案，推動煤礦等重點安全生產(chǎn)領(lǐng)域逐步走上一條科技含量高、安全狀況好的可持續(xù)發(fā)展道路。為此，信息產(chǎn)業(yè)部會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出《應(yīng)用信息技術(shù)加強和改善煤礦等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的實施方案》（安監(jiān)總辦字[2005]35號）。

《方案》的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以人為本，貫徹落實構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，利用先進適用的信息技術(shù)，研發(fā)滿足于重點安全生產(chǎn)領(lǐng)域需求的電子信息產(chǎn)品，建設(shè)反應(yīng)靈敏、指揮得力、協(xié)同工作、方便及時、安全可靠的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)。

《方案》的目標任務(wù)是：組織制訂、完善煤礦專用信息技術(shù)標準和產(chǎn)品標準。組織研發(fā)適用于煤礦井下環(huán)境的電子基礎(chǔ)產(chǎn)品、電子專用設(shè)備、儀器等電子信息產(chǎn)品，并推進其產(chǎn)業(yè)化工作。組織研發(fā)以瓦斯防治為重點的井下災(zāi)害預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)、調(diào)度通信系統(tǒng)、救災(zāi)救護通信系統(tǒng)等，建立示范工程，積極推廣應(yīng)用。組織研制出行業(yè)應(yīng)急救援指揮通訊系統(tǒng)，并積極開展示范應(yīng)用工作。今年，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井要建立完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，國有重點煤礦要實現(xiàn)礦務(wù)局（集團公司）范圍內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，地方國有煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦最低要實現(xiàn)縣（區(qū)）范圍聯(lián)網(wǎng)。同時，積極在化工及危險化學(xué)品等其他重點安全生產(chǎn)領(lǐng)域推進信息技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用。

《方案》的實施措施包括：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用部際聯(lián)席會議制度，相關(guān)司局組成聯(lián)合工作組，具體落實各項決策和工作部署。二是切實做好前期研究和引導(dǎo)工作。三是加快組織相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用工作。四是積極促進產(chǎn)用結(jié)合，協(xié)調(diào)互動，加快推進煤礦等重點安全生產(chǎn)領(lǐng)域信息系統(tǒng)的應(yīng)用試點和推廣。