七、建筑節(jié)能工程
（一）現(xiàn)狀和問題
截止2003年底，全國城鄉(xiāng)房屋建筑面積為383億平方米。城鎮(zhèn)房屋建筑面積141億平方米，其中住宅建筑面積89億平方米。每年新竣工建筑面積18－20億平方米。建筑用能占我國能源消費(fèi)量的比例逐年上升，建筑節(jié)能已成為全社會節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。
目前，初步建立了在1980年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上節(jié)能50%為目標(biāo)的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大了建筑節(jié)能監(jiān)管力度，制定了建筑節(jié)能相關(guān)政策法規(guī)，開始了供熱體制改革工作，組織了建筑節(jié)能技術(shù)攻關(guān)和試點(diǎn)示范。存在主要問題：
1、建筑用能效率低、污染嚴(yán)重。單位建筑面積能耗比氣候條件接近的發(fā)達(dá)國家高2－3倍，建筑供暖造成的空氣污染高2－5倍。
2、新建建筑執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。2000－2004年，大城市新建居住建筑在施工圖設(shè)計(jì)審查階段執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的比例，北方嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)為90%，夏熱冬冷地區(qū)為20%，夏熱冬暖地區(qū)僅為11%。而實(shí)際按節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工的建筑，北方地區(qū)為50%，夏熱冬冷地區(qū)僅為14%。
3、供熱體制改革尚未全面啟動，既有建筑節(jié)能改造進(jìn)展緩慢。
4、節(jié)能材料產(chǎn)品性能不能滿足市場需求，節(jié)能建筑的質(zhì)量還存在一定的隱患，節(jié)能運(yùn)行管理薄弱。
5、缺少建筑節(jié)能激勵政策，相關(guān)法律法規(guī)不完善，政府監(jiān)管不到位，宣傳力度不夠。
（二）主要內(nèi)容
1、新建建筑
新建建筑全面嚴(yán)格執(zhí)行50%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，四個(gè)直轄市和北方嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)實(shí)施新建建筑節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)。采用新技術(shù)、節(jié)能建材、節(jié)能設(shè)施，建設(shè)低能耗、超低能耗及綠色建筑。新建建筑的節(jié)能要實(shí)行從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工圖審查及施工、監(jiān)理、驗(yàn)收和銷售等全過程的嚴(yán)格監(jiān)管，使節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)得以切實(shí)實(shí)施。
2、既有建筑
采用新技術(shù)對既有建筑的采暖、空調(diào)、熱水供應(yīng)、電氣、炊事等方面進(jìn)行改造。啟動和實(shí)施供熱體制改革，推行居住及公共建筑集中采暖按熱表計(jì)量收費(fèi)制。
3、可再生能源城市級示范
開展再生能源技術(shù)城市級示范活動，探索推廣機(jī)制和模式，包括太陽能利用、淡水源熱泵、海水源熱泵、淺層地能利用和可再生能源技術(shù)集成等。完善新建建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，推行建筑物與可再生能源一體化進(jìn)程。
4、新型墻材和節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)化
發(fā)展節(jié)能利廢建材、聚氨酯、聚苯乙烯、礦物棉、玻璃棉等符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的新型墻材及建設(shè)節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)化基地。

建筑節(jié)能的主題是減少能源損失和綜合能源利用。利用自動化技術(shù)提高供暖、空調(diào)及電梯等設(shè)備的效率也能降低建筑物的能源消耗。