前面我們重點講了中國當(dāng)前能耗過高的技術(shù)方面的原因及對應(yīng)的措施，但是要迅速降低中國的能耗，方向和方法固然重要，具體實施更加重要，這需要普遍的節(jié)能意識和節(jié)能政策。
中國工業(yè)技術(shù)長期落后于西方發(fā)達國家，生產(chǎn)裝置控制水平較低，設(shè)計習(xí)慣上按照峰值負荷選型。目前仍然存在許多工業(yè)用戶不了解當(dāng)前的先進技術(shù)，習(xí)慣于使用已經(jīng)使用多年的落后技術(shù)。多于這些用戶而言，需要了解更多的新的生產(chǎn)工藝、節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品，讓他們認識到節(jié)能使可行的。
對于一個公司來說，利益使至上的，能否帶來效益是用戶行為的主要驅(qū)動力。節(jié)能工程有時不能直接帶來帳面上的經(jīng)濟效益，而且投資回報通常難以短期內(nèi)實現(xiàn)。國家應(yīng)該出臺一些強制性的節(jié)能政策，來推動節(jié)能技術(shù)的推廣。
資金方面的原因是制約中國節(jié)能技術(shù)快速推廣的重要原因。EMC是一種較好的方式，解決好節(jié)能量的核準(zhǔn)問題后，這種方式能為節(jié)能市場大量融資。
用戶能力方面的原因也是制約節(jié)能技術(shù)推廣的一個原因，節(jié)能產(chǎn)品/系統(tǒng)公司加強用戶培訓(xùn)、提供更多的服務(wù)和簡化節(jié)能產(chǎn)品/系統(tǒng)的操作及維護能解決這個問題。

為了引導(dǎo)節(jié)能，政府應(yīng)該建立更加具體的節(jié)能政策，例如鼓勵節(jié)能投資，為節(jié)能項目提供優(yōu)惠融資；為節(jié)能產(chǎn)品/系統(tǒng)公司提供優(yōu)惠稅收政策；建立單位能耗標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)罰款；提高能源價格水平，提高高能耗者生產(chǎn)成本，使之無利可圖；提高能源礦資源稅稅率。

中國單位GDP能耗偏高使長期形成的結(jié)果，要降低中國的能耗，也需要逐步進行，好的節(jié)能產(chǎn)品和方案是必須的，但是營造一個利于節(jié)能技術(shù)推廣的市場環(huán)境和政策環(huán)境，才能推動整個社會向節(jié)能的方向發(fā)展。