中國將投5萬億再建4萬公里鐵路
大規(guī)模鐵路投資正在成為國家內(nèi)需啟動政策的重心之一。國家明確提出了到2020年全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12萬公里以上的新目標(biāo)。客運專線及城際鐵路建設(shè)目標(biāo)由1.2萬公里調(diào)整為1.6萬公里以上;規(guī)劃建設(shè)新線由1.6萬公里調(diào)整為4.1萬公里;將煤運通道運輸能力逐步提升到23億噸以上。
鐵路投資項目主要分為四大類:
一是京滬高速鐵路,北石、石武、武廣、哈大、津秦、杭甬廈深、南京至上海等客運專線和城際鐵路??焖倏瓦\網(wǎng)總規(guī)模達(dá)5萬公里以上,較原規(guī)劃增加了2萬公里。屆時,北京、上海、鄭州、武漢、廣州、西安、成都等中心城市,與鄰近省會城市將形成一至兩小時交通圈、與周邊城市形成半小時至一小時交通圈。上述項目建成后,我國鐵路主要通道將實現(xiàn)客貨分線運輸,大幅度提升客貨運輸能力,實現(xiàn)客流、貨流的大進(jìn)大出。
二是包頭至西安、太原至中衛(wèi)(銀川)、準(zhǔn)格爾至朔州等煤運通道項目。其中,南北過江通道貨運能力達(dá)到6.7億噸,進(jìn)出關(guān)通道貨運能力達(dá)到2.5億噸,西北地區(qū)東、南通道貨運能力分別達(dá)到2.5億噸和1.2億噸,西南地區(qū)東、南、北通道貨運能力分別達(dá)到2億噸、1.7億噸和1.2億噸。這些通道建成后,將大幅度提高西煤東運、新疆煤外運、“三西”煤炭直達(dá)華中的運輸能力,從根本上緩解煤炭運輸尤其是電煤運輸緊張的狀況。
三是貴州至廣州、南寧至廣州、蘭州至重慶、喀什至和田等西部干線和資源開發(fā)性鐵路項目。到2010年建設(shè)規(guī)模將達(dá)到1.5萬公里。通過實施這些項目,加上對中西部、東北等地區(qū)既有鐵路的技術(shù)改造,將進(jìn)一步擴大鐵路對國土的覆蓋,強化中西部交通基礎(chǔ)設(shè)施。
四是既有線技術(shù)改造、電氣化以及重要客貨運中心站建設(shè)。為適應(yīng)我國對外貿(mào)易和沿海港口發(fā)展需要,結(jié)合全國港口發(fā)展和功能布局,將規(guī)劃建設(shè)1000公里以上沿海港口集疏運鐵路支線及多個物流中心站,形成路港緊密銜接的運輸系統(tǒng),大力發(fā)展集裝箱運輸和多式聯(lián)運。
投入巨資建鐵路,對擴大內(nèi)需的促進(jìn)作用體現(xiàn)在:一是鐵路投資建設(shè)活動本身對增加國民生產(chǎn)產(chǎn)值、拉動經(jīng)濟增長的作用;二是鐵路建成通車后,因通行能力增加和行車條件改善,帶來運輸費用降低、客貨在途時間節(jié)約、交通事故減少等由鐵路使用者直接獲得的經(jīng)濟效益,以及因緩解交通制約、改善投資環(huán)境而對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的巨大作用。
2009年計劃完成基建投資6000億元,根據(jù)定額測算分析,完成這一規(guī)模的投資需要鋼材2000萬噸、水泥1.2億噸,能夠提供600萬個就業(yè)崗位。”兩個促進(jìn)作用中,后者較前者來講,對經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用更大,持續(xù)時間也更長。
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