千呼萬喚始出來。5月19日，國務院印發(fā)《中國制造2025》，部署全面推進實施制造強國戰(zhàn)略。和此前透露出的消息一致，《中國制造2025》提出了九大任務、十大重點領域和五項重大工程。

　　大而不強、產能過剩一直是多年來中國制造面臨的難題，而借助《中國制造2025》指引，我國制造業(yè)有望邁向改革創(chuàng)新的風口。在該規(guī)劃印發(fā)后，工信部在其官網(wǎng)上連發(fā)7篇文章解讀，重視程度可見一斑。

　　工信部部長苗圩在解讀《中國制造2025》時表示，《中國制造2025》是布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的綱領性文件，是對制造業(yè)轉型升級的整體謀劃?！拔覀儗@《中國制造2025》出臺大約10個行動方案或專項規(guī)劃，目前已經(jīng)把難點、重點問題都列出來，接下來將由各個行政部門協(xié)調推進?！泵幺淄嘎叮渲?，五大工程實施方案的編制工作已經(jīng)啟動。

　　10年邁入第二方陣

　　2010年，中國成為世界第一制造業(yè)大國，但還不是制造業(yè)強國，還有一批重大技術、重大裝備亟待突破，還缺少一大批具有國際競爭力的骨干企業(yè)。

　　苗圩表示，我國大體需要用3個10年左右的時間、分三步走，完成從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的轉變?！吨袊圃?025》規(guī)劃綱要就是“三步走”中第一個10年的行動綱領、路線圖和時間表。希望通過這10年的努力，中國能進入全球制造業(yè)的第二方陣。在當前美國處于全球制造業(yè)第一方陣，德國、日本處于第二方陣，中英法韓處于第三方陣。

　　《中國制造2025》還提出，第一步，到2025年邁入制造強國行列；第二步，到2035年我國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平；第三步，到新中國成立一百年時，我國制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實力進入世界制造強國前列。

　　“這意味著，到2025年我國綜合指數(shù)接近德國、日本實現(xiàn)工業(yè)化時的制造強國水平，基本實現(xiàn)工業(yè)化，進入世界制造業(yè)強國第二方陣?！泵幺渍f。為了實現(xiàn)這一目標，《中國制造2025》提出了九大任務、十大重點領域和五項重大工程。

　　中行國際金融研究所研究員高玉偉認為，《中國制造2025》重點發(fā)展的新興技術，與此前確定的七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關度較高。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心，推進信息化與工業(yè)化深度融合，是推進《中國制造2025》的主線。未來10年，預計僅工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)就將帶來6萬多億元的GDP增量。

　　中國智造

　　而在邁向第二陣營的過程中，智能制造被定位為中國制造的主攻方向。苗圩表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”將是推動中國制造業(yè)新一輪快速發(fā)展的最大催化劑和引擎，而突破口就是智能制造。

　　“新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起，信息技術、生物技術、新材料技術、新能源技術廣泛滲透，帶動幾乎所有領域發(fā)生群體性技術革命，核心就是智能制造?！敝袊こ淘涸菏恐軡f。

　　工信部裝備工業(yè)司副司長李東表示，智能制造會給制造業(yè)帶來“兩提升、三降低”，即生產效率的大幅度提升，資源綜合利用率的大幅度提升；研制周期大幅縮短，運營成本大幅下降，產品不良品率大幅下降。

　　李東透露，工信部已發(fā)布智能制造試點示范的實施方案，并計劃今年選30個以上試點示范項目，未來將連續(xù)3年實施試點示范，邊示范邊總結邊推廣，2017年準備全面推廣。

　　目前，中國已是位居全球第二的制造業(yè)大國，但還只是一個貼牌大國，不是品牌大國。中國出口的商品中90%以上是貼牌產品。在向智能制造轉變的過程中，機器換人又成為了其中的一個關鍵。

　　盡管從2014年開始，珠三角東莞、佛山等地市相繼發(fā)布“機器換人”戰(zhàn)略規(guī)劃，這些地區(qū)實體制造業(yè)企業(yè)正在朝著工業(yè)機器人智能裝備方面轉型，但中國的機器人使用密度仍然較低。

　　韓國是全球工業(yè)機器人使用密度最高的國家，每1萬名工人中擁有機器人數(shù)量347臺；日本排在第二，達到339臺；德國位居第三，每一萬名工人擁有251臺機器人；中國僅有21臺，不及國際平均水平55臺的一半。

　　苗圩表示，在突破智能制造的過程中，中國制造還必須解決“缺核少芯”、“少創(chuàng)新、缺設計”、“工匠短缺”以及“中小制造業(yè)企業(yè)缺錢”等短板，這也是中國制造由大到強必須練就的內功。

　　政策鼎力支持

　　規(guī)劃發(fā)布以后，許多人更關心的是，有哪些政策措施會出臺呢？

　　苗圩說，《中國制造2025》專門針對眼下的急迫問題提出了解決方案。例如財政領域明確將穩(wěn)定、持續(xù)支持制造業(yè)發(fā)展，財政資金將向高端裝備、工業(yè)基礎能力、技術改造等方面聚焦；金融方面，允許制造業(yè)重點領域的大型集團開辦非存款類金融機構，鼓勵商業(yè)銀行提供個性化信貸產品和金融服務，同時設立中小企業(yè)發(fā)展基金；人才方面，將推動一些本科院校向技術應用型院校轉型?！斑@些都是創(chuàng)新點?！泵幺渍f。

　　除此之外，“我們還將圍繞《中國制造2025》出臺大約10個行動方案或專項規(guī)劃?！泵幺走M一步透露，其中五大工程實施方案的編制工作已經(jīng)啟動，“主要是做一些市場目前做不好、做不了的工作?！敝圃鞓I(yè)創(chuàng)新中心建設工程將利用產業(yè)聯(lián)盟等新模式、新機制，通過市場化運作加強關鍵共性技術研發(fā)，今年計劃開展一兩家試點。

　　苗圩介紹：“基礎材料、基礎零部件元器件、基礎工藝、基礎技術，這工業(yè)‘四基’是我們目前最薄弱的環(huán)節(jié)，工業(yè)強基工程一方面通過制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程來實現(xiàn)，另一方面財政也會支持7億元資金，主要用于平臺建設?！保ㄈA夏時報）