●權(quán)威解讀①  

　　制造業(yè)不僅是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)、工業(yè)化和現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量，也是國家安全和人民幸福的物質(zhì)保障，還是衡量一個國家或地區(qū)綜合經(jīng)濟實力和國際競爭力的重要標志。
　　2015年5月19日，國務(wù)院正式印發(fā)了《中國制造2025》。這是黨中央、國務(wù)院總攬國際國內(nèi)發(fā)展大勢，站在增強我國綜合國力、提升國際競爭力、保障國家安全的戰(zhàn)略高度做出的重大戰(zhàn)略部署，其核心是加快推進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，實現(xiàn)從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變?！吨袊圃?025》由工業(yè)和信息化部會同發(fā)展改革委、科技部、財政部、質(zhì)檢總局、工程院等部門和單位聯(lián)合編制。
　　制造業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量，是國家安全和人民幸福的物質(zhì)保障，是衡量一個國家或地區(qū)綜合經(jīng)濟實力和國際競爭力的重要標志。歷史證明，每一次制造技術(shù)與裝備的重大突破，都深刻影響了世界強國的競爭格局，制造業(yè)的興衰印證著世界強國的興衰。實踐也證明，制造業(yè)是創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是保持國家競爭實力和創(chuàng)新活力的重要源泉。大力發(fā)展制造業(yè)，對我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)百年強國夢具有十分重要的戰(zhàn)略意義。必須堅持發(fā)展制造業(yè)的決心和信心不動搖，通過制造業(yè)創(chuàng)新升級，鑄就更加堅實的強國之基。
　　實施《中國制造2025》，建設(shè)世界制造強國，是我們吸取錯失前兩次工業(yè)革命的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，主動應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大戰(zhàn)略選擇。當前，世界經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)格局正處于大調(diào)整、大變革和大發(fā)展的新的歷史時期。一方面國際金融危機的影響仍在持續(xù)，經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，發(fā)展的不確定因素增多；另一方面，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革醞釀新突破，特別是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加上新能源、新材料、生物技術(shù)等方面的突破，正在引發(fā)影響深遠的產(chǎn)業(yè)變革。發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，強化制造業(yè)創(chuàng)新，重塑制造業(yè)競爭新優(yōu)勢；一些發(fā)展中國家也在加快謀劃和布局，積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工，謀求新一輪競爭的有利位置。面對全球產(chǎn)業(yè)競爭格局的新調(diào)整和搶占未來產(chǎn)業(yè)競爭制高點的新挑戰(zhàn)，我們必須前瞻布局、主動應(yīng)對，在新一輪全球競爭格局中贏得主動權(quán)。
　　實施《中國制造2025》，推動制造業(yè)跨越發(fā)展，是實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略需要?！皟蓚€百年”奮斗目標和“中國夢”是全國人民共同的向往和追求，要實現(xiàn)這個奮斗目標，必須有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)和強大的制造業(yè)做支撐，這對我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、更好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設(shè)的重大需求提出了迫切要求。實施制造強國戰(zhàn)略契合了“兩個百年”奮斗目標和“中國夢”的根本要求，通過持續(xù)實施《中國制造2025》、《中國制造2035》、《中國制造2045》，到建國一百周年時成為全球領(lǐng)先的制造強國，以制造業(yè)的繁榮和強大，托起中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。
　　實施《中國制造2025》，推動制造業(yè)由大變強，是實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效的客觀要求。改革開放以來，制造業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率基本保持在40%左右，工業(yè)制成品出口占全國貨物出口總量的90%以上，是拉動投資、帶動消費的重要領(lǐng)域。當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正處于爬坡過坎的重要關(guān)口，制造業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量就顯得尤為重要。要實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展換擋但不失速，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進，重點、難點和出路都在制造業(yè)。制定《中國制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃，就是為了應(yīng)對這一系列變化帶來的深刻影響，瞄準創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動制造業(yè)實現(xiàn)由大變強。
　　《中國制造2025》是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)?！吨袊圃?025》明確提出了建設(shè)制造強國的“三步走”戰(zhàn)略，以十年為一個階段，通過“三步走”實現(xiàn)制造強國建設(shè)，并對第一個十年的戰(zhàn)略任務(wù)和重點進行了具體部署?？傮w看，《中國制造2025》不是一般意義上的中長期發(fā)展規(guī)劃，而是兼顧當前和長遠、兼顧戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的一個行動計劃。既立足當前，面向制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，提出了九大戰(zhàn)略任務(wù)、五項重點工程和若干重大政策舉措；又著眼長遠，著眼應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、搶占未來競爭制高點，圍繞先進制造和高端裝備制造，前瞻部署了重點突破的十大戰(zhàn)略領(lǐng)域，描繪了未來三十年建設(shè)制造強國的宏偉藍圖和梯次推進的路線圖。
　　建設(shè)制造強國是國家戰(zhàn)略，也是一項系統(tǒng)工程，必須把社會各方面的力量動員起來，把社會各方面的資源整合起來，共同推進。要在充分尊重和發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用的前提下，體現(xiàn)我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，發(fā)揮好政府的引導(dǎo)和推動作用，堅持有所為、有所不為，從國情出發(fā)，分步實施、重點突破、務(wù)求實效，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，讓中國制造“十年磨一劍”，十年上一個新臺階！（工信部供稿）

●相關(guān)報道
　　          國家標準委發(fā)布357項國標 推動實施中國制造2025戰(zhàn)略
　　從國家標準委了解到，日前國家標準委批準發(fā)布357項國家標準，其中新制定標準235項，采用國際標準86項，積極發(fā)揮標準在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的技術(shù)支撐作用的同時，也將推動中國制造2025戰(zhàn)略的實施。
　　一是積極推動電子商務(wù)發(fā)展。進一步完善電子商務(wù)標準規(guī)范體系，發(fā)布了電子商務(wù)平臺運營與技術(shù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量評價及等級劃分和電子商務(wù)品牌價值評價等3項關(guān)鍵基礎(chǔ)標準，不斷規(guī)范電子商務(wù)市場競爭行為；制修訂相關(guān)信息技術(shù)安全標準24項，確保電子商務(wù)交易安全。為建立開放、公平、健康的電子商務(wù)市場，促進電子商務(wù)快速發(fā)展做好技術(shù)支撐。
　　二是更加注重節(jié)能環(huán)保。圍繞節(jié)約集約利用水、土地、礦產(chǎn)等資源，進一步提升相關(guān)建材行業(yè)技術(shù)指標要求，不斷降低資源消耗強度。新修訂的《陶瓷磚》標準提高了行業(yè)準入門檻和能耗限額水平，每年可節(jié)約1700萬噸標準煤；新制定的《節(jié)水型衛(wèi)生潔具》標準對馬桶、花灑等8類常用產(chǎn)品節(jié)水性能提出了具體要求，每年可節(jié)約廚衛(wèi)用水量30%以上。同時，加大對電動汽車、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新材料、新裝備標準體系研發(fā)和推廣力度，發(fā)布相關(guān)標準20項，不斷提高綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。
　　三是著力保護健康安全。進一步強化糧油等相關(guān)食品安全，新制修訂了《玉米儲存品質(zhì)判定規(guī)則》、《糧油檢驗》、《動植物油脂》、月餅等一系列糧油標準；發(fā)布電動自行車、城市快速公交(BRT)、家用地暖、消防急救等21項與百姓生活密切的相關(guān)的國家標準，更好地保護消費者健康和人身安全。
　　四是進一步提升標準水平。本次發(fā)布的國家標準中有86項標準采用了國際先進標準，旨在提升中國航空電子、成套設(shè)備、石油化工、基礎(chǔ)材料等方面與國際先進技術(shù)發(fā)展的一致性，為開展重要標準國際互認，推動中國裝備走出去和促進產(chǎn)能國際合作夯實基礎(chǔ)。　(中國工業(yè)報新聞網(wǎng))

    ●制造業(yè)不僅是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)、工業(yè)化和現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量，也是國家安全和人民幸福的物質(zhì)保障，還是衡量一個國家或地區(qū)綜合經(jīng)濟實力和國際競爭力的重要標志。